乌兹别克斯坦投资：ODI 备案与塔什干注册要点

不少国内企业布局中亚市场，将塔什干作为出海重要落脚点。很多经营者把全部注意力放在乌当地营业执照办理，却忽略国内对外投资合规这条关键主线。赴塔什干投资，实际包含国内 ODI 对外投资合规与乌兹别克斯坦本地主体设立两大并行板块，二者缺一不可，企业必须双线统筹规划，才能实现资金合法出境、项目平稳落地。

国内合规板块，核心就是 ODI 境外投资手续，涵盖发改部门项目备案或核准、商务部门境外投资备案、银行端境外直接投资外汇登记整套流程。本地设立板块，则包含股东资质筹备、企业核名、拟定公司章程、落实注册地址、办理电子数字签名、工商登记、银行开户、税务登记以及用工体系搭建等一系列本地化工作。

需要重点提醒国内出海企业：计划在塔什干设立子公司、参股当地企业，或是通过融资、担保形式为境外项目提供支持，都应当提前启动 ODI 申报工作。ODI 备案并非乌兹别克斯坦工商发放营业执照的硬性前置条件，但直接决定国内企业能不能合法推进项目、汇出投资本金、对外提供融资担保。稳妥的实操方案是，启动乌方注册筹备工作的同时同步推进 ODI 申报，在实际出资、汇款、提供担保之前，完整拿到国内核准文件或是备案通知书。

塔什干执行乌兹别克斯坦全国统一商事登记制度，不存在独立的地方性公司法。企业注册时，需要对标现行生效的多套法规体系，包括乌内阁历年修订决议、2026 年 7 月正式实施全新《有限责任公司法》，以及总统令出台的企业电子化登记相关规则。新版公司法已经替换大量旧有业务规则，企业在章程拟定、关联交易、股东权责设计上，务必以乌兹别克斯坦官方发布的本国语言文本为准，普通俄文翻译版本容易存在信息滞后，不能作为决策依据。

现阶段国内企业赴塔什干开展贸易、制造、物流、技术服务、股权投资等业务，普遍选择有限责任公司作为经营载体。依据新版公司法，有限责任公司股东可以为法人机构，也可以是自然人，允许单一股东设立企业，股东人数上限为 50 人。法规同时设置股权嵌套限制，单一股东的企业原则上不能再全资设立另一家同类型单人股东公司。这就意味着，中国境内企业可以直接作为塔什干公司法人股东，无需刻意安排当地自然人代持股权，减少代持带来的法律风险。

随着《国务院关于对外投资的规定》（国令第 837 号）于 2026 年 7 月落地施行，对外投资监管进一步收紧。只要境内投资者通过资产投入、权益取得、融资担保等方式获取境外权益，均属于对外投资的监管范畴。市面上不少高风险操作需要企业坚决规避：未完成备案直接向境外主体实缴注册资本、股东借款；借用员工个人账户拼凑投资资金；将投资本金包装成无真实业务背景的货款、服务费，以上行为都会直接触碰合规红线。

完整 ODI 合规由三部分组成：发改部门项目备案或核准、商务部门办理并申领《企业境外投资证书》、商业银行完成境外直接投资外汇登记。简单来说，如果缺少完整 ODI 与外汇登记手续，即便塔什干本地公司已经注册完成，境内母公司依旧没有合法路径向外汇出资本金。

很多企业自行跑国内审批，常常因为项目商业逻辑不完善、投资架构设计不合理被反复驳回。中亚跨境投资，需要同时吃透中国对外投资监管规则与乌兹别克斯坦本地商事法律，保障国内备案材料与境外注册文件的投资金额、经营范围、股权架构相互匹配，避免出现国内审批通过，但到银行办理资金出境时文件对不上的窘境。专业跨境合规服务，能够精准匹配国内审批的审核导向，一次性输出合规材料，压缩整体审批周期，打通从国内备案、资金出境到乌当地税务、账户激活的全链条闭环。

正式提交塔什干工商登记之前，企业需要把核心事项全部确认完毕。确定股权架构，选择境内母公司直接持股，还是搭建境外 SPV 持股；准备 3‑5 个备选企业名称用于查重；经营范围要和商业规划、ODI 备案内容保持一致；落实可接收官方文书的真实注册地址，虚拟地址极易在开户与税务核查环节受阻；外籍负责人提前办理个人身份识别 PINFL；外商股东必须使用电子数字签名完成登记申请，旧模式的护照扫描件已经不再适用。

完整落地流程分为十大环节：完成国内投资决策与 ODI 整体规划；境内股东文件做好公证与海牙认证；办理外籍负责人 PINFL 与电子数字签名；企业名称核验；按照乌新版公司法拟定设立文件与章程；线上或者前往公共服务中心提交工商申请；缴纳国家规费；获取电子登记证书；开立并激活企业银行账户；完成资本金汇入实缴。全流程前后环节环环相扣，前期国内 ODI 合规是否到位，直接决定后续出资环节能否顺利闭环。