一、北京属地审批权限要点

北京本地非敏感类项目，3 亿美元以下由市级发改、商务部门办理备案；达到 3 亿美元以上，或是属于敏感行业、敏感国家地区，则需要上报国家部委进行审核。 自属地权限下放后，3000 万美元以下非敏感项目，市商务局终审办理时效进一步压缩；高新技术、绿色能源项目可走绿色通道，全流程支持线上申报，登录北京市境外投资管理与服务系统即可提交材料，不用反复跑线下窗口。

二、办理三步基础流程

1. 发改委境外投资备案（710 个工作日） 准备境外投资备案申请表、项目可行性研究报告、企业审计报告。硬性前提：企业净资产应当大于本次对外投资金额。半导体、AI 等敏感赛道，额外补充技术安全评估报告。取得发改委备案通知书。

2. 商务局申领《企业境外投资证书》（约 5 个工作日） 凭发改委备案回执、营业执照、投资申请表线上申报。重点核查项目是否触碰境外投资负面清单，房地产、虚拟货币挖矿等禁止类项目直接驳回。证书有效期 2 年，到期未开展投资自动失效北京市政务。

3. 银行办理外汇登记（约 1 周） 持发改委备案通知书 + 境外投资证书（俗称双证），到开户行办理 ODI 外汇登记，拿到业务登记凭证后开立专用账户，办理后续购汇与资金汇出。银行会逐笔审核资金来源、用途真实性，资金出境内容需要和备案资料保持一致。

三、申报前自查注意事项

1. 核实企业净资产规模，避免 “母小子大”，投资规模不能明显超出企业财务承载能力。

2. 如果设置香港、新加坡多层 SPV 中间架构，提前梳理每一层主体的商业用途，写清设立必要性，避免审核问询。

3. 全套申报文件当中，投资金额、项目用途、境外收款主体口径前后保持统一，减少补件返工。

4. 大额分期出资项目，建议前期同步规划资金汇出计划，不要等到拿证之后再考虑银行端的审核要求。

小结

北京企业 ODI 备案不是一次性拿证手续，发改、商务、银行属于三道独立的审核环节。无论项目金额大小，申报前优先确认项目真实商业落地逻辑，兼顾后端外汇资金出境的要求，才能顺利完成整套境外投资合规手续。