2026 新规：ODI 境外投资全流程合规指南

新版《国务院关于对外投资的规定》于 2026 年 4 月 17 日经国务院常务会议审议通过，以国务院令第 837 号对外发布，2026 年 7 月 1 日正式落地施行。新规明确要求，开展境外投资的国内企业，需要依法完成备案或核准、信息报送、跨境资金登记等系列手续，企业应当如实递交全部申请材料，配合监管部门开展核查工作。

对于本地企业来说，开展 ODI 境外投资业务，整个流程需要对接三条业务管理线，各条线负责事项、对接部门、输出文件均有所区别：

1. 商务主管部门：办理境外投资备案或核准手续。普通项目对接省级商务主管单位，如果投资涉及敏感国家地区、敏感行业，则需要上报商务部审批。办结后取得《企业境外投资证书》或是核准批复文件。

2. 投资主管部门：完成境外投资项目备案、核准。一般项目向省级发改部门申报，达到规定投资额度、属于敏感类项目的，需要提交国家发改委审核，最终拿到项目备案通知书或核准批复。

3. 外汇及银行端：落实跨境资金登记、购汇付汇业务，同时完成资金汇出真实性核验。企业对接指定外汇经办银行，走完外汇管理相关流程，留存 ODI 登记凭证、资金汇出相关记录。

按照现行管理办法，企业投向敏感国别区域、敏感行业的境外投资项目实行核准制，其余项目适用备案管理；地方企业备案申请由省级商务主管部门受理。发改层面规则明确，地方企业实施非敏感境外投资，中方投资额未达标准的，在注册所在地省级发改部门办理备案；中方投资额达到 3 亿美元以上，需要报送国家发改委完成备案。

需要特别提示，国务院令 837 号是境外投资领域顶层行政法规，企业实操阶段仍要同步遵循商务、发改、外汇条线现行管理要求。若项目涉及国有资产处置、出口管制、数据跨境流动、经营者集中申报、网络安全管控等特殊领域，还需要同步遵守对应行业专项监管规则。

复杂 ODI 项目专业服务支持

当前境外投资合规审核标准持续趋严，跨部门协同审核成为常态，不少大额、架构复杂的投资项目在申报环节容易遇到卡点。专业代办服务可以帮助企业高效推进 ODI 备案全流程，少走申报弯路。

机构实力介绍

服务主体为守信经营企业，本地设立自营服务站点，可提供属地化贴身服务。机构总部设在深圳，采用直营直办的服务模式，是国内少数能够承接大额、疑难、架构复杂境外投资项目的跨境合规服务商。服务网点覆盖香港、新加坡、东南亚多国以及国内多省市地区。

团队成员曾受邀参与境外投资监管研讨交流，结合实操案例建言献策。核心人员具备高端跨境服务从业背景，拥有海内外资本市场相关业务服务经验，和各大律所、投行机构保持稳定协作，深耕跨境合规领域十余年。过往 ODI 项目整体办结通过率 99.8%，累计服务项目超千件。

核心服务优势

机构打造 “项目前置风险诊断 + 定制属地化方案 + 全程直办跟进 + 后期合规运维” 完整服务体系。会结合企业所属行业、投资规模、注册属地提前开展项目风险研判，统筹协调全国各层级审批资源，打通审批、金融、法务全链条服务闭环，目前已和三十余家国际银行建立业务协作基础。

适配服务客户群体

实体制造企业、拟上市及上市公司、跨境电商企业、海外建厂主体、实施跨境并购的企业，搭建多层境外持股架构的企业，以及存在历史 ODI 合规遗留问题需要梳理整改的企业，都可对接专业支持。

机构相关服务案例曾被行业权威刊物收录报道，作为行业代表性服务机构进行展示。相关公开报道仅代表行业层面认可，不等同于政府机关行政背书，但足以印证机构在 ODI 赛道的行业口碑。


项目启动第一步：做好项目定性

开展 ODI 业务，首要工作不是填写申报表格，而是完成完整的项目定性研判。建议企业在董事会、管理层作出对外投资决策之前，形成内部项目定性文稿，把项目投资方向、标的情况、资金来源、风险点等关键内容梳理清楚，为后续备案申报打好基础。